Урожай зерновых культур в Ростовской области в 2025 году, по данным министерства сельского хозяйства и продовольствия региона может достичь 13,7 млн т. на уровне среднегодовых показателей за последние 5 лет. Сбор озимых в регионе в 2024-м году составил 11,6 млн т, то есть, в текущем году власти рассчитывают на рост урожая на уровне 20%.
Специалисты Донского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» в 2024-м году исследовали более 10 млн т зерна твердой и мягкой пшеницы урожая 2024 года, собранного в Ростовской области, что составило 100% от общего валового сбора.
В результате проведенных 295,2 тыс. исследований по 20 показателям выявлено 17,7% зерна — 3 класса, 51,7% — 4 класса, 30,6% — 5 класса. Несоответствующего ГОСТу зерна — 0,001%. Таким образом, несмотря на сложные погодные условия, объем зерна пшеницы продовольственной кондиции урожая 2024 года составил 70%. В госмониторинге зерна пшеницы 2024-го года приняли участие около 6 тысячсельхозпроизводителей.
Зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Евразийского экономического союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Что важно учесть сельхозпроизводителю, чтобы декларирование не стало его головной болью и не привело к штрафам?
Как уберечь свой труд от лишних и дорогих рисков? Зачем нужны декларации, почему их могут внезапно прекратить ее действие без предупреждения?
Каких ошибок можно и нужно избежать?
На актуальные вопросы по теме отвечает руководитель органа по сертификации Донского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» Инна Поддубецкая.
— Зачем нужно декларирование, и каким обязательным требованиям должна соответствовать зерновая продукция?
— Цель декларирования — подтвердить безопасность зерна обязательным, установленным техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», требованиям и не допустить выпуск на рынок опасной для потребителя продукции. Требования ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» распространяются как на пищевое зерно, так и на кормовое.
— Какие исследования требуются при декларировании зерна?
— Перечень показателей установлен в приложениях 2,3,4,5 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3, а в зерне, поставляемом на кормовые цели в приложениях 4, 5 технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Также, необходимо провести идентификацию зерна, которая осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
— Какую информацию, когда и как надо предоставить в испытательную лабораторию для проведения испытаний в целях декларирования зерна?
— При проведении исследований в целях декларирования, в испытательную лабораторию в соответствии с требованиями п. 3 Ст. 4 ТР ТС 015/2011 необходимо предоставить достоверные сведения о применяемых при выращивании зерна пестицидах — для проведения исследований на остаточное количество действующих веществ пестицидов. Испытательная лаборатория подготовит и направит заявителю шаблон заявки, установленной формы, с учетом сведений о примененных при выращивании пестицидах. Делать это нужно заранее — рекомендуемые сроки в марте-апреле. Заявителю нужно внести в заявку необходимую информацию, идентифицирующую партию зерна, подписать, поставить печать и направить заявку в испытательную лабораторию по адресу rst.opz@fczerna.ru.
Пробу зерна для декларирования в период проведения государственного мониторинга пшеницы аграрии передают в лабораториюДонского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» самостоятельно или через специалиста филиала, который приезжает отбирать пробу для госмониторинга по предварительной договоренности.
— Что важно знать и учитывать в информировании о применении пестицидов?
— Важно подать именно достоверную информацию о примененных при выращивании пестицидах, соответствующую сведениям, внесенным в ФГИС «Сатурн», поскольку, если надзорным органом будет выявлено выполнение не полного или недостоверного перечня действующих веществ пестицидов, действие декларации о соответствии будет прекращено.
Испытательные лаборатории Донского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» имеют многолетний опыт проведения исследований зерновой продукции, выполняют все исследования в целях декларирования в области аккредитации, в том числе проводят испытания по действующим веществам пестицидов, база которых составляет — 764 только качественное и 396 качественное и количественное их содержание.
Если содержание остаточных количеств пестицидов и других показателей безопасностей превысит допустимые уровни, такую зерновую продукция нельзя выпускать в обращение.
— По каким причинам может быть остановлено или прекращено действие декларации?
— Причинами для прекращения действия декларации о соответствии могут стать выполнение не полного перечня показателей, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», неверное оформление протоколов испытаний, в которых указаны отмененные ГОСТы на методы испытаний, ГОСТы, в которых не предусмотрено выполнение соответствующих испытаний, не верно приведены допустимые уровни для показателей.
Так же, причиной для отмены действия деклараций о соответствии может стать не верное оформление декларации о соответствии, не соответствующее требованиям Решения Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов ЕЭК и правилах их оформления», в том числе, отсутствие адреса, места жительства и места осуществления деятельности, номера телефона, адреса электронной почты, массы партии зерна или другие недостоверные сведения о партии зерна, не соответствующие сведениям о собранном урожае, внесенным в ФГИС «Зерно».
— Почему исследования надо проводить в аккредитованной лаборатории?
— Проведение испытаний в аккредитованных лабораториях дает уверенность Заявителю, Потребителю в том, что исследования выполнены достоверно, продукция действительно соответствует установленным обязательным требованиям.
Сельхозтоваропроизводителю следует ответственно отнестись к выбору испытательной лаборатории для проведения достоверных испытаний в целях декларирования. Без документа, подтверждающего безопасность зерна, реализовать его невозможно.
Компетентность аккредитованной лаборатории подтверждается национальным органом по аккредитации, все протоколы в области аккредитации вносятся на сайт Росаккредитации.
Недостоверное декларирование может повлечь за собой не только прекращение действие декларации о соответствии, а так же привести к наложению административного штрафа.
Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в 2024-м году по Ростовской области прекращено 1560 деклараций о соответствии. В январе 2025 года Управление Россельхознадзора уже выявило и прекратило действие свыше 100 деклараций о соответствии на территории Ростовской области.
Вывод простой. Лучше доверить проведение исследований государственным, аккредитованным в национальной системе аккредитации испытательным лабораториям, имеющим многолетний опыт исследований зерновой продукции.
— Как узнать, что лаборатория аккредитованная?
— Подтверждение аккредитации можно запросить у самой лаборатории. Достоверную информацию о работе лаборатории можно увидеть на сайте Росаккредитации в разделе «Аккредитованные лица», в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Кроме того, важно учесть, что аккредитованная лаборатория — как Донской филиал ФГБУ «ЦОК АПК» — оказывает и консультационные услуги по работе в ФГИС «Росаккредитация», а также по созданию черновика декларации о соответствии.
Пресс-служба
Донского филиала ФГБУ
«Федеральный центр оценки безопасности
и качества продукции АПК»
(ЦОК АПК)