Проблема уклонения работодателей от надлежащего оформления трудовых отношений по-прежнему актуальна.
Минтруд предложил (в качестве инициативы) закрепить в Трудовом кодексе дополнительные признаки трудовых отношений. За счет этих признаков ведомство планирует более четко разграничить трудовые и гражданско-правовые отношения, чтобы избежать их «смешивания» и «исключить возможные спорные ситуации при применении труда».
Заключение гражданско-правовых договоров может быть выгодно работодателю, но привлекаемый к работе человек не получает социальных гарантий.
Сейчас Трудовой кодекс определяет трудовые отношения как основанные на соглашении между работником и работодателем о выполнении трудовой функции в интересах и под контролем работодателя.
Трудовые отношения подразумевают обеспечение сотруднику условий труда и подчинение его трудовому распорядку.
Минтруд предлагает расширить определение трудовых отношений, дополнив их следующими характерными признаками:
— устойчивый и стабильный характер отношений;
— подчиненность и зависимость труда;
— наличие дополнительных гарантий работнику, установленных трудовым законодательством и иными правовыми актами;
— выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя;
— интегрированность работника в организационную структуру работодателя;
— признание работодателем прав работника на еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск;
— оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы;
— осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов;
— предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем;
— а также «другие признаки, характерные для трудовых отношений» в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
Помимо нарушения прав работников, Минтруд выделяет такие недостатки неформальной занятости:
— в масштабах государства она ведет к недополучению налогов и страховых выплат, в итоге ограничивая возможности развития государственной социальной политики;
— для работодателей негативные эффекты выражаются в нарушении принципов конкуренции: добросовестные работодатели оказываются в менее выгодном положении.
Указанные признаки трудовых отношений были определены Минтрудом на основании постановления пленума Верховного суда, которым российские суды в основном руководствуются при рассмотрении соответствующих дел.
(Сведения из открытых источников)